财政部副部长:中国补贴政策并未造成市场扭曲和不公平竞争

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2018-10-06

中新社北京9月25日电(记者王恩博)对于备受关注的中国补贴政策,中国财政部副部长邹加怡25日在北京表示,中国严格遵守了对世贸组织的承诺,无论补贴水平还是方式都没有超过该组织允许范围,并未造成市场扭曲和不公平竞争。 邹加怡在当天的国务院新闻办公室发布会上说,在市场经济条件下,补贴是政府用来应对市场失灵、纠正发展不平衡的一种政策工具,该政策工具在包括中美在内的世界各国都普遍使用。

但补贴要遵循一定规则,作为世贸组织成员国,中国的补贴政策严格遵守该组织规则。 她介绍说,世贸组织将补贴分成三类,其一是禁止性补贴,主要指出口补贴和进口替代补贴;其二是可诉补贴,即可能对国际贸易造成一定扭曲和不公平,有可能损害成员国利益,成员国可诉诸世贸组织争端解决机制的补贴;其三是不可诉补贴,主要指不会引起社会扭曲和贸易不公平的补贴,主要用于支持研发、支持国家落后地区以及支持企业达到新的更高生态环境保护标准等。 “自从加入世贸组织以来,中国一直积极推进国内政策的合规性改革”,邹加怡表示,中国现行补贴政策主要以不可诉补贴为主,辅之以可诉补贴,对于禁止性补贴则全面取消。

同时,中方切实履行世贸组织的补贴与反补贴措施协议,严格按照要求定期通报相关法律法规和具体措施的修订、调整和实施情况,自加入该组织以来已提交了上千份通报。

“当然,我并不是说我们现在的政策就是十全十美的”,邹加怡亦不讳言,作为发展中国家,中国的补贴政策一直在不断改革和完善之中,将来还要进一步改革和完善。 她透露,改革的总体方向是:以不可诉补贴为主,尽可能少的采用可诉补贴。